想找“干货”，要下去调研

　　第二天，东城区区长欧阳胜特意来汇报了一次工作。

　　当侯卫东在给周昌全当秘书时，欧阳胜还是东城区副区长，没有资格向周昌全汇报工作，因此与侯卫东并不熟悉。他想趁着这一次处理绢纺厂事件，与侯卫东搭上关系。明眼人都看好侯卫东，三十一岁的副厅级实职领导，想不发达亦难。

　　东城区针对绢纺厂的维稳方案做得很细，除了基本框架以外，还安排了街道干部联系几个在罢工中表现积极的工人，目标是“看死盯牢，不让这几人脱离视线范围，确保春节期间不上访。”

　　信访制度原本是一条让群众反映诉求的渠道，可是传统文化中有清官意识，而且清官的官越大越好，如今博弈的结果就是老百姓遇到了事情总喜欢到岭西省和首都上访。不堪重负的上级机关制定了一条政策凡是出现了到首都上访或是集访，当地领导要负责任，有的地方还搞了一票否决。

　　这个制度就理论上来说充满了矛盾，从现实操作来看，成了上访群众的救命稻草，变成各级政府头上的绳索。每到假日和重大节日，这根绳索就越拉越紧，让各级政府喘不过气来。东城区是老区，面临的矛盾特别多，被绳索勒了多次以后，东城区政府具有了丰富的与上访户周旋的经验，制订这个防范方案是得心应手，各种措施是一应俱全。

　　侯卫东做过县委书记，理解东城区的做法，对一票否决也有自己的看法，只是这种看法不能在欧阳胜面前表达出来，他笑道“欧阳区长方案绝对可以当成防范案例，我没有意见，只是执行时要注意方法，不要引起反感。”又叮嘱道，“春节之前，侵财案件特别多，要注意搞好综合治理，联防队要增加夜巡时间。另外，对于绢纺厂特别贫困的工人家庭，可以通过各种渠道进行救济。”

　　欧阳胜道“绢纺厂的困难职工多了，很难救助完。”

　　侯卫东此时想到了李晶建立的救助网站，道“在目前这种情况下，帮助一人算一人，现在还有民间渠道，可以整合资源。你先弄一个绢纺厂贫困人员名单，利用多种渠道来帮助他们。”

　　欧阳胜感谢之后，又道“我们东城区困难企业特别多，绢纺厂属于大型企业，瘦死的骆驼比马大，日子还相对好一些。街道工厂的工人破产后更穷，在东城区工作，受的罪比别人多，成绩还比别人小，不公平啊。侯市长还是要抽空多关心我们东城区的干部，晚上有空吗，我们想请侯市长吃顿饭。”

　　如今领导任期不过五年，为了在任期内尽快出政绩，领导都很重视抓开发区建设，毕竟在一张白纸上容易绘出最新最美的图画。老城区基础条件差，要改造就必须得拆迁，拆迁是大麻烦，绝大部分领导

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